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《重庆市主城区人和组团B、N标准分区(现代农业开发园区石盘河、果糖片区)控制性详细规划修编》环境影响跟踪评价第二次环境信息公告

来源:公司人力资源部提供 浏览次数: 日期:2018年4月16日 10:05

《重庆市主城区人和组团B、N标准分区(现代农业开发园区

石盘河、果糖片区)控制性详细规划修编》

环境影响跟踪评价第二次环境信息公告

 

1 跟踪评价背景

重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区位于重庆两江新区范围内,北距江北国际机场六公里,南侧紧邻寸滩保税港区,是两江新区的重要组成部分。2010年5月13日,市政府第70次常务会议审议了《重庆渝北国家农业科技园区拓展区总体规划》,明确:“随着城镇化进程的推进,农业园核心区未用土地不再适合建设农业项目,需结合城市功能发展调整用地性质。”2010年,重庆市现代农业开发园区管理委员会启动了现代农业开发园区石盘河、果塘片区控规修编工作,形成了《重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区控制性详细规划修》。

2规划概述及规划环评开展情况

2011年3月,重庆市现代农业开发园区管理委员会委托中冶赛迪工程技术股份有限公司编制了《重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区控制性详细规划修编环境影响报告书》,并于2011年11月取得了重庆市环境保护局关于报告书的审查意见的函(渝环函[2011]680号),其中重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区规划面积733.36hm2,规划人口8.5万人,是以商务办公、商贸服务、居住为主,兼有工业的城市综合功能区。

2011年11月,《重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区控制性详细规划修编环境影响报告书》取得了审查意见函之后,重庆市现代农业开发园区管理委员会总体采纳了规划环评意见,在修改完善规划后上报重庆市规划局审查。但鉴于石盘河、果糖片区外部条件发生了重大变化,两江新区的设立对规划区的发展提出了新的要求,经重庆市规划局同意,原控规方案更名为《重庆市主城区人和组团B、N标准分区(现代农业开发园区石盘河、果糖片区)控制性详细规划修编》,修编后规划面积调整为7.26 km2,规划人口调整为8万人,用地布局、公共基础设施用调整幅度较小。

根据现场调查和数据分析,原规划、规划环评及其审查意见对重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区的发展起到了纲领性文件的作用,在园区用地规模、功能定位、规划布局、基础设施建设、大气、水、噪声、固废治理措施、环境风险防范体系、环境管理、入区项目准入方面基本采纳了原环评及批复文件建议。

3 园区总体发展跟踪评价

重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区目前园区已开发85%,规划区形成了国际航空食品组团、两江东湖商贸组团、高尚人文组团、渝都大道核心商务组图、肖家河滨水生态组团、石盘河生活配套组团、跳蹬河低碳生活组团。工业用地上引入了工业企业69家,涉及的产业主要为食品、机械制造。

4环境影响跟踪评价

评价引用2012-2016年渝北区例行监测资料及2017年两江新区环境监测资料,总体来说,区域大气中NO2、SO2 、PM10能满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准及新标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012)所规定的大气环境质量二级标准。

5后续规划实施的环境影响分析

规划区全部实施后区域环境空气主要污染物贡献浓度均满足相应评价标准要求,不会出现超标现象;各敏感点叠加背景值后仍满足评价标准的要求。规划实施不会改变区域环境功能,大气环境可以接受。肖家河污水处理厂预测,情景一正常排放下,COD、氨氮均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类环境质量标准限值;情景二事故排放情况下,嘉陵江COD、氨氮有不同程度超标,超标距离均为50m。

7 环境影响减缓措施

(1)大气环境影响减缓措施

应严格遵守国家、重庆市、两江新区、渝北区的环保政策和规定,严格下一步引进工业项目准入门槛。鼓励引入低能耗、低污染工业项目,调整、优化产业结构和产品结构,实现经济增长方式的根本转变。鼓励引进能耗相对较低,容易采用清洁能源的产业类型。对已投产的项目加强环保管理,根据国家、地方环境质量标准及污染物排放标准的更新进度,及时督促已有项目进行废气整改治理,确保废气达标排放。

项目采用先进的生产工艺,提高单位资源环境的产出强度,大力发展循环经济,积极扩展清洁生产广度和深度,降低单位工业增加值大气污染排放强度。

根据《重庆市大气污染防治条例》、《重庆市工业项目环境准入规定(2012年修订)》、《重庆市“蓝天行动”实施方案(2013-2017年)》、《重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》等相关要求,规划区应完善天然气供给系统,鼓励企业以天然气、电等为能源,禁止燃煤、重油。装备制造、食品生产等生产过程中产生的粉尘,应经集气罩收集后再经除尘装置处理达标后有组织排放。

(2)地表水环境影响减缓措施

重庆创新经济走廊开发建设有限公司(原重庆市现代农业开发园区管理委员会)应建立行之有效的奖惩制度,鼓励企业保护水资源,通过经济和荣誉上的双重刺激对清洁生产执行好、排污量少的企业进行激励,对水量大、排污量大的企业进行限制。加强水资源的综合调配和管理,促进污水循环再生回用。采用调配的方式尽量利用较清洁的工业废水。鼓励节约用水,提高水的循环使用率。企业应严格控制用水定额,提高新鲜水的重复利用率。对不符合规划的华牧集团、金航牛羊制品公司、天友食品厂等现有企业及时实施搬迁。

(3)地下水环境影响减缓措施

规划区工业企业应优化生产工艺、提高资源、能源和废物的利用率以及废水循环利用率,从而尽量减少“三废”排放量。加强管理,最大程度的降低跑、冒、滴、漏现象的发生。涉及危险物质的企业,应加强地面的防渗措施和泄露、渗漏污染物收集措施,进行防渗处理,防止洒落地面的污染物渗入地下,从而避免对地下水造成污染。为防止地下水污染,一方面要防止土壤污染,另一方面要想办法阻断污染物与地下水的联系,即完善排水系统,严禁用渗井排放污水。禁止土壤表土层破坏,禁止乱设排污口,防止地下水污染。结合规划区的实际情况,可能造成地下水污染的途径主要有生产装置区、原辅材料和污水输送管道、污水处理站、储罐区及废物贮存区等,建设单位应加强以上区域的防渗措施。

(4)噪声环境影响减缓措施

工业噪声:合理布局企业噪声源、选择低噪声设备、采取消声、隔声、减震等措施,确保厂界噪声达标;设置规划区工业用地与居住区的噪声缓冲带,确保园区外声环境敏感点满足2类标准。

交通噪声:道路采用改性沥青路面,加强道路绿化带建设、4a类声环境功能区作为非噪声敏感性用地、加强道路交通噪声污染防治。

(5)固体废物影响减缓措施

一般工业固废应以企业自行回收重复利用为主,从生产流程上削减固体废物的排放量。工业固体废物必须加以有效控制,企业应提供固体废物综合利用去向及安全处置方式。通过固体废物申报登记,强化对固废产生源的管理。积极推行清洁生产、淘汰高能耗、高物耗、高排放生产工艺,发展无废工艺,减少固体废物的产生量。同时依据循环经济原则,鼓励工业固体废物的资源利用,加快固体废物资源化进程,提高综合利用率。

危险废物产生单位应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18579-2001)等有关规定,对危险废物临时贮存场所按照要求进行设置,配套防雨、防火、防渗漏、防风、防流失等设施,应有专人管理,并制定完善的管理制度,对危险废物的产生量、来源及去向等应作详细的档案记录。危险废物的转移应严格按照《危险废物转移联单管理办法》(环保总局第5号令)实施危险废物转移联单制度。规划区产生的危险废物的最终处置应按国家《危险废物污染防治技术政策》和重庆市危险废物管理的有关规定,委托有相应危废处理资质的单位进行妥善处置。严禁将危险废物随意丢弃,或混入一般工业固体废物、生活垃圾中,危险废物处置率必须达到100%

生活垃圾经各垃圾收集点收集送至垃圾转运站,垃圾转运站应做到日产日清,以减少对环境的影响。由园区环卫部门统一收运送填埋场处理。

8 综合结论

重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区规划的实施,对于规划区充分发挥区位优势,继续带动区域经济增长和社会发展,为规划区及两江新区又好又快发展具有重要的指导作用。

本次规划的实施,将不可避免地增加建设用地规模,对区域水资源等资源要素和大气环境、水环境、声环境、固体废物、生态等环境要素产生影响,针对这些环境影响,本次跟踪评价提出优化调整建议和影响减缓措施,以及项目入区条件和和环境管理建议。

本次跟踪评价认为,通过落实规划和本次跟踪评价提出的环保方案和建议,规划对环境的各种负面影响可以得到减缓,从而从源头上协调规划实施与环境保护之间的矛盾。从环境保护角度考虑,重庆市现代农业开发园区石盘河、果糖片区建设的环境影响是可以接受的,规划方案基本可行。

9 征求公众意见的范围及主要事项

征求意见范围:受本规划直接、间接影响的公众,首先包括规划范围内及周边的居民等;其他为关心本规划实施和环境保护的有关专业专家、相关主管部门等。征求意见主要事项:

(1)对规划实施的态度;

(2)对规划实施的意见和建议;

(3)对规划实施在环境保护方面的建议和要求,包括环境空气、水环境、声环境、固体废物、生态保护措施等。

10 公众提出意见的主要方式

可通过电话、信函、电子邮件、传真等方式向规划编制机关或环境影响评价机构反映。

11 公众提出意见的起止日期

公告发布时间起10个工作日内。

12 联系方式

规划编制单位:重庆创新经济走廊开发建设有限公司

联系人:段丹萍

联系电话:023-67136239

通讯地址:渝北区回兴街道服装城大道16号

环境影响评价单位:中煤科工集团重庆设计研究院有限公司

联系人:杨工

联系电话:68725203

传真:68725084

电子邮箱:305308113@qq.com

 

重庆创新经济走廊开发建设有限公司

二零一八年四月十六日

 

所属类别: 环评公示

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